南京市日前启动安全生产责任险保险服务项目，该市应急管理局与平安财险、人保财险等5家机构组成的安责险共保体签订协议，并为首批投保企业发放保险单。大幅提高风控投入资金比例，风控信息三方共享，南京这一安责险服务管理新模式体现出由重理赔转向重预防的导向特点。

南京这一安责险新模式，主要解决企业安全生产主体责任落实的自觉性主动性不高问题。开展安全生产专项整治“一年小灶”以来，南京市生产安全事故数、死亡人数同比均大幅下降，但企业在安全生产投入上缺乏内在动力，在风险排查和隐患治理上等靠政府部门“上门服务”的思想，自身排查整治流于形式或能力不足等问题还需进一步破题。

南京将安责险作为深度破题的钥匙。以往安责险主要停留在事后经济保障层面，南京则把强化企业风险防控作为新模式重点，大幅提高安责险风控投入比例，把我省明确要求的“保险机构应当将不低于当年保费收入总额10%作为事故预防费用”大幅提高到30%。这笔钱由首席承保公司负责运行维护，全部用于对参保企业安全生产风险辨识和评估、事故隐患排查、安全生产标准化、安全科技推广应用和信息化建设、应急救援演练、安全生产宣传培训等方面。

由保险机构帮企业抓安全，前者有动力，后者有帮手。为使抓安全更专业，应急管理部门将结合国家相关标准，针对不同行业特点，指导共保体建立相应风控业务流程、行业检查模板、分级分类培训计划等风控服务方案，彻底改变以往重理赔轻预防的传统业务模式。

今年8月，南京市安委办委托第三方对南京安责险服务项目进行公开招标，得到保险机构积极响应，最终5家机构在13家投标机构中脱颖而出，组建南京市安责险共保体。新的安责险将在南京重点行业领域先行先试，试点的3000余家企业涉及危化品和非煤矿山、烟花爆竹（批发）、金属冶炼、粉尘涉爆、液氨制冷、船舶修造、船舶拆解等行业领域的生产经营单位，从业人员超过10万人。

南京应急管理“181”信息化平台增设安责险子系统，同时运用“金陵应急宝”移动终端与共保体产生的保险数据进行融合，推进安责险全流程线上监管，实现企业投保信息、风险辨识管控和风险评估、出险定损查勘等基本数据共享。南京市应急管理局相关负责人表示，在确保企业商业秘密前提下，这些政府相关管理数据有利于共保体制定精准的风控服务方案，共保体风控服务数据也可作为政府安全生产形势分析、宏观决策、刻画企业安全“脸谱”的参考，做到风控用数据说话，服务用数据评价，工作推进用数据证明。

“以安责险替代企业原参保的雇主责任险等险种，还扩大了企业的保险范围，降低了企业经济负担。这种引入社会力量共同推进安全生产工作的做法，实现了政保企的三方共赢。”南京市应急管理局相关负责人告诉记者，目前雨花台区、南京经开区、建邺区、六合区已与共保体签订合作协议。 本报记者 陈月飞