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建邺区:四套班子“带班”政务热线

来源: 民声汇   作者:  2018-04-08 15:52:32

  建邺区着力化解社会和城市建设发展过程中的各类矛盾,针对12345政务热线办单过程中,因职责边界交叉、管理盲点、解决问题经费无着落等原因,造成群众反映强烈的问题得不到及时有效解决的现象,实施《建邺区四套班子领导政务热线带班制度、批办制度和会办制度》,构建“一线监督、一线指导、一线服务”的一整套工作机制。通过领导带班、一线办公、交办会办等形式,有力推动市民诉求的落实和基层各类疑难复杂问题的解决。

  自2013年4月起,建邺区就以区委、区政府两办发文的形式,建立区“四套班子”领导政务热线带班制度,并一以贯之推动和落实。2016年,对工作流程进一步优化,规定每周五下午为“区领导热线带班日”,每月排定区领导热线带班值班表,区委、人大、政府、政协“四办”统筹协调落实一位区级领导每周五到区政务热线中心带班半天,集中解决12345政务热线群众投诉的各类疑难问题、复杂问题。每周五下午,区政务办政务热线管理科负责将一周的疑难、复杂问题办件梳理出来,对每件投诉的基本情况进行前期调查核实,把政务办协调解决不了的问题形成办文单,报区领导批办。参与带班的区领导现场办公、现场批办,或约请各承办单位分管领导协调会办,协调解决了一些履职不到位、推诿扯皮、敷衍塞责的问题工单,并跟踪办结。

  为从机制上解决涉及多个部门并由不同区领导分管的疑难事项,区政务办于2017年提请区委、区政府研究同意,建立“区级民生疑难事务会办机制”。此类问题先呈分管区领导审核,然后由政府办负责协调并通知相关区领导以专题会议共同会办,旨在以点带面,通过解决一个案例,明确今后一类、一块等面上问题的责任单位、经费来源途径等事项。呈会办的问题必须满足四个条件:一是部门间职责边界需进一步细化或重新调整需上会研究;二是因法律法规空白致区域管理死角或盲点的问题;三是需要区级财政经费来解决的疑难复杂问题;四是事项涉及面广需要协调和集中多个部门力量共同解决。比如,单用途预付卡问题,在新的法规条例出台后,相关部门在履职、承接等方面存在不同意见时,提请相关区级领导集体会办签批,并形成会议纪要,为今后解决此类问题提供参照。

  为强化制度的严肃性,推动制度的落实,区政务办不断健全政务热线督查督办机制,将区领导签批或会办后的办件全部列入督查,由政务办督查科负责跟踪落实。明确承办件的答复时间和办理期限,对逾期不办或办理回复不到位的发出《督查通知书》,情节严重的移送区作风办或区纪检监察部门追究单位或相关领导责任。

  区领导带班制度实施以来,区“四套班子”领导亲赴政务热线中心一线会办签批各类工单近200件,其中,2017年区领导共签批21件,都得到较好的解决和落实。除此之外,区政务热线中心还每年定期梳理一批疑难问题提交区政府领导集中研究,针对基层社区和居民反映的基层积压、长期投诉和历史遗留问题,促使区相关部门制定出台《老旧住宅小区综合提升计划》,制定了《建邺区政务服务热线工单办理主协办清单》等多个文件,使单用途预付卡、油烟扰民、私挖地坪等影响为民服务效能的问题从法律法规、部门职责等多个角度得以厘清,进一步提高政务热线工作质量。

  2017年,建邺区全年办结工单3.8万余件,按时办结率99.88%,办结提速率90.90%,作风满意率85.72%,结果满意率81.14%。与2016年相比,办结提速率上升7.63%,作风满意率上升3.9%,结果满意率上升9.28%。区12345政务热线效能在全市的考核评估中名次不断上升。领导带班亲临一线办公,倾听民声、体察民情、化解民忧,减少了热线的“空转”现象,提升了热线工作效能,真正做到“马上就办、办就办好”。

  牌坊街片区居民多年遭受淹水之苦,每逢雨季,因排水不畅,小区内污水横流,居民正常生活受到严重影响,纷纷拨打12345政务热线投诉,强烈要求彻底解决雨季淹水问题。牌坊街小区建于上世纪八十年代,是典型的老旧小区,淹水的根本原因是小区地面与周边地势有落差,实施道路改造并不能从根本上解决小区淹水问题,必须进行排水改造。由于排水改造项目属区重大项目,所需经费较多,一家单位、一个部门无法解决。为此,区政务办将此工单提交给了区领导会办,带班的区政府分管领导明确批示,改由区城管局(水务局)具体负责此项工作。接到批示后,负责全区雨污水管网管理的区水务局牵头,与辖区莫愁湖街道,对牌坊街小区积淹水情况进行了现场核查,发现其排水系统为单一的雨污混流系统,且管径较小,雨量较大时排水不畅。水务局及时制定详细的雨污分流工程方案,报区政府同意后,列入全区2017年度雨污分流计划,拟投资200余万元。2017年6月,该项工程正式开工,9月初完工,雨污分流后,即使遭遇较大降雨,该片区积水也能及时排空。