1月19日召开的南京海关关区工作会议传出信息，2019年12月，南京海关关区进口、出口货物整体通关时间分别为48.10小时和3.63小时，较2017年分别压缩52.44%和70.37%，提前两年完成国务院《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》中提出的比2017年压缩一半的目标任务。

　　建立跨境贸易便利化问题甄别和评价机制。南京海关创新运行网页版和微信版“南京海关企业问题清零工作管理系统”，及时收集解决企业遇到的各类复杂疑难问题。自2019年8月20日系统正式上线运行至12月31日，已备案企业2785家，备案企业进出口总值占全省进出口总值近四成，企业通过系统提交问题123个，已解决120个，解决率为98%，满意率达98.3%。对标研究世界银行跨境贸易便利化指数，在镇江海关试点建立常态化的跨境贸易便利化监测评价体系，目前已完成了贸易便利化测评报告。

　　不断优化口岸通关流程和作业方式。“两步申报”改革自2019年9月11日启动试点至12月31日，已有近200家企业参加试点，实际产生申报企业112家，“两步申报”报关单572份。持续精简进出口环节监管证件，口岸验核监管证件由86种精简到44种，除4种因保密需要外，其他40种全部实现联网核查、自动比对。鼓励推广企业“提前申报”模式，大幅缩短货物整体通关时间。2019年1-12月，关区进口报关单提前申报比例14.02%，出口61.49%。持续推进关税保证保险改革试点，有效降低企业担保成本。2019年1-12月，共审核属地企业关税保证保险保单2698票，担保总金额59.76亿元人民币，惠及企业186家。大力推行“先验放后检测”检验监管方式，2019年1-12月，关区累计“先放后检”进口矿产品4684批、货值185.69亿美元，平均通关放行时长3.38天，压缩了82.14%。自2019年11月1日起，将进口大宗商品重量鉴定监管方式由逐批实施调整为海关依企业申请实施。2019年12月，申请海关实施鉴定的批次同比减少33.30%，环比减少16.42%。深入推进一般纳税人资格试点。2019年1-12月，关区共有11个综保区开展一般纳税人试点业务，累计保税货物进出口金额306.25亿美元，非保税货物进出区金额518.66亿元。保税货物内销2.22亿美元，征税2.43亿元。推进全链条管理“选、查、处”分离，在监管、保税、企管、稽查等各领域实现100%“随机选择布控”。

　　降低进出口企业制度性成本。贯彻落实国家进出口税收优惠政策，2019年1-12月，关区审核减免税货值47.24亿美元，免征税款30.27亿元。试点开展原产地证书自助打印，自2019年3月25日开展试点至12月底，共自助打印原产地证书12.2万份，签证金额64.72亿美元。

　　提升口岸监管信息化智能化水平。大力推进国际贸易“单一窗口”标准版应用，持续巩固提升货物、运输工具、舱单等主要申报业务应用成效。2019年12月，关区主要申报业务应用率均达100%。推进集中审像中心建设，截至2019年12月底，中心共审核图像43260幅。（唐红军 宋磊）