中国江苏网讯 1月19日，南京海关关区工作会议在苏州召开，认真落实全国海关工作会议、全面从严治党工作会议部署，总结2019年工作，分析形势，研究安排2020年工作。
2019年，南京海关以最严措施禁止洋垃圾入境，现场查发固废2931.97吨，查获走私案件12起，涉案固废1.63万吨，2.58万吨长期滞港固废快速退运处置；严打象牙等濒危物种及其制品走私，查证象牙及其制品570千克，查获濒危动物5.6万只。现场查获毒品及精神管制药品3.8千克，查获枪支及配件557件；“龙腾行动2019”查获侵权货物2000余万件。筑牢检验检疫防线，零疏漏、零差错防控埃博拉等重大疫病；截获检疫性有害生物种类种次保持系统首位；56批不合格食品被拒于国门之外；检出不合格工业产品3098批次。紧盯中央关注、社会关切、群众关心的走私突出问题，整体联动、重拳出击，“国门利剑2019”联合专项行动捷报频传，立案侦办走私犯罪案件增长20.69%、案值增长66.13%；查获“72.15”特大象牙走私案、“5.15”特大白银走私案等大要案。深化反走私综合治理，合力构建打击非设关地偷运走私新机制，查获相关案件数量增长88%。
与此同时，南京海关全面深化改革，激发新的活力。全面落实“海关改革2020”，“两步申报”实现业务现场全覆盖，“两段准入”加快试点，关税保证保险、智能审图等改革释放红利。自选动作做优做精，“以供应链为单元”保税监管改革、创新后续监管模式、国门生物安全保障试点等促进作业精准高效。智慧海关按下快进键，“慧眼通”“掌上物流升级版”实现读秒通关，无人机等新装备提升执法效能。助推高水平开放高质量发展。打好优化口岸营商环境组合拳，提前申报、先放后检等便利举措同步实施，“单一窗口”主要申报业务应用率达100%，进出口整体通关时间分别为49.11小时和3.92小时，“压缩一半”目标提前实现；精简监管证件，行政审批全流程网上办理，“证照分离”“两证合一”全面落地。助力“一带一路”交汇点建设，拓宽国际物流大通道。创新“沪太通”模式，共促长三角一体化发展。全力支持自贸试验区建设，“关助融”等制度创新为企业送上“及时雨”。聚力推动综保区高水平开放高质量发展，15项措施落地生效，对综保区进出口贡献率达24.4%；其他6项逐步推进。助推跨境电商进出口增长4.6倍，保税研发进出口突破2000万美元。2019年江苏外贸进出口4.3万亿元，连续17年列全国第二位。深化企业信用管理，高认企业数增长19.8%。
2020年，南京海关将加快构建新型海关监管体制机制。深入落实“海关改革2020”。全面推广“两步申报”，非失信企业概要申报后即可放行货物，最大程度实现“零滞后通关”。突出重点强化创新探索。深化“以供应链为单元”保税监管改革，试点高端制造全产业链保税监管模式，助力集成电路等先进制造业集群发展。加快推进数字监管，依托总署“云擎”平台建设大数据模型，精准防控业务风险；扩大商品识别码国际数据来源，拓展试点商品范围；探索构建数字化监管场景，推动现场可视化作业。
南京海关将高质量筑牢国门安全屏障。严防口岸疫情疫病传入，深化口岸公共卫生核心能力共建共治。严把进出口食品安全和商品质量安全关，全面落实党中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见。切实加强实际监管，强化后续监管，落实以企业信用等级为基础的差别化管理措施。保持打击走私高压态势，开展“国门利剑2020”“蓝天2020”专项行动，锲而不舍、一以贯之打击洋垃圾、象牙等濒危物种及其制品走私，严厉打击冻品、成品油等重点涉税商品、农产品、资源性商品、枪支毒品等走私。
同时，服务开放型经济高质量发展。积极落实国家重大开放部署。助力“一带一路”交汇点建设，支持将连云港口岸纳入“安智贸”，服务苏州、徐州等地区铁、水、陆港发展运营，推动多式联运无缝对接，开展TIR公约试点。落实长三角区域一体化发展国家战略，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，加大与上海等海关对接力度，推进风险防控、物流监管、查验作业、保税监管等一体化，优化“沪太通”、低风险特殊物品等通关模式；研究支持长三角生态绿色一体化示范区发展的措施，开展先行先试。支持长江经济带发展，优化公铁空水联运监管模式，助力物流发展。持续优化口岸营商环境。深化“放管服”改革，承接总署下放的行政审批事项，推广应用行政审批网上办理平台；落实监管证件精简和退出口岸验核措施；全面实施行政执法检查“双随机、一公开”。推广提前申报，提高查验等各环节作业效率，巩固压缩整体通关时间成效；支持“单一窗口”对接港口、机场、铁路，拓展应用范围；实施航空口岸通关便利措施。打造高质量发展新增长极。落实江苏自贸试验区建设方案，实施支持自贸试验区建设16项措施；立足南京、苏州、连云港3个片区发展定位，“一区一策”支持创新探索；创新自贸试验区海关监管制度，开展保税检测区内外联动、中欧班列“保税+出口”拼箱监管等探索。大力推进综保区高水平开放高质量发展21项措施全面落地，优先复制自贸试验区创新举措，扩大研发设计、检测维修、销售服务等“增量”措施成效；深化区内非保税货物、卡口管理等改革，推进智慧综保区建设试点；按期完成常州、镇江、泰州综保区验收，支持张家港保税港区加快升级为综保区；科学评估发展绩效，助力提升土地利用率和产业集聚能力。积极动平台经济思想促进外贸稳中提质。深入贯彻中央“六稳”部署，落实总署稳外资稳外贸实施意见。推进精简加工贸易监管手续、促进便利化的系列措施，支持保税检测维修等高附加值业务开展。落实国家减免税新政，支持重要原材料、关键零部件、核心装备进口，助推高端制造业发展。实施包容审慎监管，服务新兴业态健康发展。争创国家级技术性贸易措施研究评议基地，提升技术性贸易措施工作效能。围绕支持开放发展、应对经贸摩擦等，形成更高质量工作建议。（董彦 许洋 晓春）
