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腾“云”而上破解社会治理难:昆山开发区“人脸识别”背后彰显民生温度
2021-01-05 16:24:00  来源:中国江苏网  作者:占长孙 翟晓诤  
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中国江苏网讯 在一个非户籍人口超过30万的国家级经济技术开发区,同时需要对10个中风险地区的流入人员,进行摸排建档、信息核查和健康管理。

这需要多长时间?昆山开发区给出的答案是:不超过半天!

一项基于在76个居民小区全覆盖的基层社会治理大数据平台,通过对进入各居民小区进行人脸识别,将社区疫情防控的“人海战术”提升为“人脸模式”。

在互联网、大数据东风劲吹的形势下,昆山开发区腾“云”而上,通过运用大数据、人工智能等新技术,寻找问题,精准施策,在76个小区安装146套人脸识别设备,实现各社区全覆盖,通过与地理信息系统的有效整合,高效破解一系列社会治理难题,也让社区数字治理散发出民生温度。

疫情防控:从“人海战”到“机器控”

2021年元旦,境外输入的和国内新增的新冠肺炎确诊人数出现反复。站在世茂东一号小区门口,看着有序刷脸通过的人群,昆山开发区兵希街道乐文社区党支部书记徐艳君比以往变得更从容。

作为一个拥有6000多户的大规模小区,世茂东一号非户籍人口是户籍人口的两倍多,且受周边商业和工业影响,居民涵盖美国、德国、日本、印度及台湾等多个国家和地区,疫情防控形势复杂。2020年疫情防控之初,世茂东一号的隔离户数是其他小区的两三倍。“全社区的工作人员只有10多名,面对庞大的排查量,即时是24小时不吃不喝,也得排查半个多月。”徐艳君说,如今,只要走进小区门口,是不是本小区居民、是否来自风险地区等情况立马可知。

疫情防控之初,昆山开发区动用大量的人力、物力,进行居民信息登记汇总和信息修正,同时,结合对进出小区人员进行身份证和出入证的两证查验,探索开发出“人脸识别”系统,发动居民自行填报个人及家庭基础信息,并上传照片,快速生成一本本社区“户口簿”。

“十一”长假过后,山东青岛确诊3例无症状感染者时,昆山开发区通过大数据平台的信息研判,对与青岛有关联的重点人员,迅速做好分类处置与人员健康管理。昆山开发区社区干部王杰说,一名去过青岛、返昆后又自昆山出境旅行的人员,出境后被误判为病毒感染者,社区数据平台掌握的当事人信息在第一时间提供,当事人返昆的行踪及密切接触人员也在第一时间得到管控。

2021年1月2日,昆山发布《关于做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知》。因着一项社区“人脸识别”管理系统的推广应用,过去所有党员干部倾巢出动值守社区一线的紧张而热闹的场景,在昆山开发区21个社区(村)的76个居民小区,逐步淡出人们的视野。

安全管控: 从“一路查”到“一点通”

地处昆山综合保税区,紧挨昆山“千亿级企业”仁宝、纬创系企业和数家“百亿级企业”,昆山开发区的孔巷社区,一度被称为大企业的“宿舍区”。辖区居民的租住人口超过一半,动态的流动人口近2万,小区里的租户通常每三个月就要换一茬。

“以前我们最幸福的时候是春节,最怕的是春节后的返工大潮”,孔巷社区居委会主任陶永军说。“人脸识别”系统和房屋管理系统后,所有居住人员和房屋的信息基本已全部采集和录入完成,通过物联网技术集合,实现了“人、房、物、点、路、网”六要素的泛在感知和综合应用,实现问题解决在居民开口之前、把隐患排除在事故发生之前。

小区里的租住人口变动频率高,集成创新应用的大数据、人工智能等前沿技术,推动公共安全工作的重心从应急处置向风险管控转变。“人脸识别”系统不仅可搜集信息,还可即时感知推送各类风险隐患,全领域、全天候、全时段为各社区安全站岗放哨,对入室盗窃等可防性案件产生高压震慑作用,使违法群租、停车阻塞通道、高空抛物伤人等社会治理“老大难”问题从“一路查”变成“一点通”。

由于所有租住人员必须到社区进行信息登记后才能“刷脸”进门,各出租房租住人数一目了然。2020年9月15日,孔巷社区网格工作人员谢健收到一条某出租房超标租住的预警推送信息,上门查看后发现房东违规改成了日租房,且存在私拉乱接电线情况,当即联合辖区派出所进行妥善处置,成为昆山“331”整治的一个典型案例。

除了安全隐患排查,“人脸识别”系统还在当下火热推进的垃圾分类工作中“大显身手”。在蓬朗街道蓬晨社区垃圾分类房,刚一走进“AI纠察系统机器人”的“视线范围”,便听到“请勿在违规事件抛投垃圾”的提示语。抬头看去,在小区门口屋檐下安装着一个摄像头和一个小音箱,看似简单的组合却有着不小的能量。

陪同采访的蓬晨社区工作人员王佳阳打开手机后台,一段段由“机器人”每半小时推送来的居民违规投放监控视频整齐排列,随便点开一段,每个违规人员的姓名、电话等基本信息映入眼前,并根据人像比对情况标注相似度,给社区工作人员绘制出一张垃圾分类监管“导图”。

与此同时,蓬朗街道还在辖区农田周围区域安装“热成像感应”系统,使用热成像相机进行区域监控与布防,依托高灵敏火点检测功能,生成警报信息上传至后台,并能抓拍并保存违法焚烧垃圾的画面,自动对监测到的图像信息进行分析判断,以便事后调查取证,有效减少辖区农田、河道周围非法焚烧垃圾引发火灾的隐患。

自启用“AI纠察”“热成像感应”两项垃圾分类纠察系统以来,昆山开发区蓬朗街道累计纠察98起违法违规乱扔垃圾现象,垃圾乱投乱放以及违规焚烧行为同比下降50%左右。

民生关爱:从“大海捞”到“精准找”

2020年12月29日,多年一遇的寒潮呼啸而至,雨雪笼罩昆山,气温骤降至零下7摄氏度。晚上10时15分,昆山开发区蓬晨社区党总支书记王斌与社区综合治理网格长浦嘉豪、周平一起夜巡,在一座雨亭外的长凳上发现一名男子昏沉醉卧,身上只有一件套头衫,全身落了一层薄雪。

一行人立即将其搀扶到社区大厅取暖醒酒。同时,通过“智慧开发区”的人脸识别系统,快速识别到该醉酒男子为租住在该小区的人员王某。工作人员根据系统登记的房间号和电话,随即与其妻子取得联系,将其安全送回家人身边。联想到近日全国已曝出一名倒在冰天雪地里的醉酒男子因长时间无人发现,而面临截肢的新闻,王某妻子至今回想起来仍心有余悸:“多亏了社区,不然那么冷的雪天,非得冻出个好歹不可。”

以数据再造行政,以数据优化服务。在昆山开发区,起初以优化疫情管控和安全治理为初衷的人脸识别系统,配合住房管理数据平台,对准民生服务的难点、痛点、堵点,正发挥“乘数效应”,撬动起民生关爱服务的新支点。

一些动迁小区内,除了数量庞大的外来人口,大多剩下老人和被祖辈照顾的小孩,一些意外时有发生。从以往没有方向的“大海捞”,到如今拿着罗盘般地“精准找”,提升的是社区治理的效能,增加的是服务能级。

2020年11月24日,蓬南社区第一网格网格长刘坚和同事在网格巡查中,听到一位有轻度老年痴呆症的老人带着哭腔在问路,原来老人原本从家里出来配钥匙,但转了好几圈后不仅没配到钥匙,还找迷失了回家的方向。心细的刘坚听老人说话声音总感觉特别的熟悉,联系社区网格站后,在社会治理数据大平台人脸识别系统内一查,老人信息十分清晰,便陪同老人配好钥匙、买好生活用品后,根据住址将其安全护送到家,并送上了社区便民联系卡。

昆山开发区还着力推动自管小区技防项目升级改造,新建及改造的2505个监控信号全部接入区基层社会治理大数据平台。同时,积极搭建由昆山开发区区社会治理网格化联动分中心、街道、社区组成的三级社会治理框架,形成线上线下联动机制,让网格化治理工作真正落到一线。

“建设基层社会治理大数据平台不仅是提升管理能力的内在要求,更是为人民群众提供精准化服务的有效举措。”昆山市委常委,昆山开发区党工委副书记、管委会副主任沈一平说,依托平台智能化优势,第一时间掌握各类信息、处理不稳定因素、回应民生诉求,形成长效管理机制,在突出主责主业、提升治理效能上寻求突破,努力探索出一条精准高效的社区“智”理新路径。

占长孙 翟晓诤

标签:机器控;人海战;昆山开发区
责编:封颢
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