从宛如大鸾展翅的淮安东站出发，南下40多分钟就到了扬州。恍然间，像经历一次时空折叠，拉近了两座运河名城之间的距离。如果用一只特殊的镜头从高空俯拍，可见从淮安延伸出的高铁、公路、航道、航线……通达全国，连通世界，高铁、飞机、轮船、汽车如同滋养淮安的运河水一般昼夜川流。

内环高架八亭桥立交(王昊摄)

这不仅是淮安城乡“颜值”惊艳巨变，也是一座“枢纽新城”正展现出现实模样。在城乡建设中，交通设施方面的建设是最不可缺少的最重要的存在。“十三五”期间，淮安全力改善内外交通条件，为经济社会高质量发展和全面建成小康社会提供了强有力的支撑和保障。

交通升级，激活发展动能

2020年冬，朔风凛冽，寒意刺骨，淮安高铁商务区却呈现出热气腾腾的发展景象。从高空到地下，人和机器，按照各自的节奏行进着，繁忙而有序。5年前，这里还是尚未开发的土地。随着淮安正式迈入“高铁时代”，高铁商务区正加快打造支撑淮安未来城市发展的“重要一极”。

再看航运资源丰富的清江浦区，正依托黄码港的建设，按照港产城一体化发展思路，加快打造具有产业支撑力、要素承载力、发展带动力的活力港城。

和谐号进站(王昊摄)

交通是城市发展的血脉与骨架。“十三五”淮安交通基础设施建设预计完成投资622亿元，是“十二五”时期的2.87倍，创历史新高。徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路建成开通运营，淮安铁路运营里程达247.5公里，比“十二五”末增加了147公里，区域重要高铁枢纽地位基本确立。完成淮河出海航道整治工程、盐河航道整治工程，三级及以上高等级航道231公里、全省第三。一批重点港航项目建成使用，全市港口吞吐能力超过1.1亿吨。机场二期扩建工程建成投入运行，迈入中型机场行列。全市高速公路里程达到402公里、全省第五;普通国省干线加快成网，公路总里程达到1.35万公里、全省第四;实现了县与县之间一级公路，县与乡之间二级以上公路全覆盖;累计建设农村公路2300公里、桥梁500座，大幅改善农村地区出行条件……淮安基本实现了规划提出的“建成亿吨港、实现高铁梦、综合成枢纽、迈入现代化”的目标任务，“公铁水空管”统筹发展、有效衔接的综合交通运输体系基本建成，成为区域重要综合交通枢纽。

淮安新港(贺敬华摄)

“十三五”时期是淮安交通发展历史上取得成就最显著的一个时期，从而畅通了城市不断的发展和“东扩南联”政策的力度不断加大，为建设长三角北部重要中心城市打下更加坚实的基础。

布局优化，织密民生幸福

2019年12月15日，市区内环高架一期全线通车的第一天，周丽赶紧来试驾一趟。

她家住城南大学城，工作在市区北部的淮安市第一人民医院附近。“以前走地面道路就是一个字，堵，特别早晚高峰期，每天上班将近一个小时。”试驾当天，她走内环高架，不到半个小时就到了，“起码节省了十几二十分钟。”

内环高架(王昊摄)

“十三五”以来，淮安持续畅通道路，一次性建成总里程48公里、总投资165亿元的市区内环高架。普通国省干线加快成网，公路总里程达到1.35万公里、全省第四;实现了县与县之间一级公路，县与乡之间二级以上公路全覆盖;累计建设农村公路2300公里、桥梁500座;新改建滨河大道、枚乘路等市区道路达2153公里、4052万平方米，较“十二五”末增长24%、39%。

延安路路口(王昊摄)

一条条宽敞通畅的道路，便利了市民出行。五年来，淮安公共客运体系不断完善，全市实现一级汽车客运站县区全覆盖。全市镇村公交开通率达到100%，农村客车通达率达100%。全面完成市区公交体制改革，实施市区公交1小时内换乘优惠。公交智能调度系统、掌上公交“城客e家”等投入运行，淮安公交车辆状况、服务质量和行业形象在全省领先。

除了公路，高速铁路、民用航空等舒适、快捷新方式也大大提升了淮安综合运输服务保障能力。淮安高铁东站可直达北京、上海、南京、杭州等 16 个省60余座大中城市，客运便捷性明显提升;淮安机场航线总量达28条，通航30个城市，基本形成通达便捷的客运航线网络，2019年旅客吞吐量增速位列全省九大机场第一。

城乡更新，建设宜居家园

粉墙黛瓦、小桥流水、荷花飘香……沿着四通八达的农村公路来到淮安金湖横桥村荷韵小镇，这里宛如一幅极具韵味的中国画。“想也不敢想，这辈子还能住这么好的房子!”81岁的村民闵甫生2019年年底用150多平方米的砖瓦房，置换到了近180平方米的二层小别墅，刚搬进新家的他难掩激动。近年来，横桥村把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来，将原来旧房拆迁，统一建设荷韵小镇，一大批像闵甫生这样的村民得以搬进新房里，开启新生活。

横桥村的变化是淮安镇村建设不断深化的缩影。“十三五”以来，淮安农村面貌焕然一新，特色产业日渐兴旺，展现出前所未有的活力与朝气。

荷韵小镇(王昊摄)

乡村巨变的同时，淮安城市建设也在不断完善。“现在小区和以前比简直大不一样了，路平了，墙新了，连楼道都清爽干净了。”淮安市清江浦区华夏家园小区里，房屋外墙粉刷一新，健身器材一应俱全，庭院绿化生机盎然，优美的环境让小区居民支先生连连称赞。

华夏家园小区建成已21年，今年这里被列入淮安老旧小区改造计划，政府掏钱，免费出新，让居民坐享发展红利。

新城森林公园水系(王昊摄)

“十三五”以来，淮安坚持“项目为王”，累计投入3587亿元，实施2964个城建重点项目。除了老旧小区改造外，还高位推进黑臭水体治理，目前城市建成区黑臭水体基本消除;强化自来水、天然气保供，市区备用水源项目扎实推进，完成97个老小区二次供水改造，天然气普及率达100%;不断提升绿化水平，中心城区建成区园林绿地面积达到7771.72公顷，建成区绿化覆盖率达到42.42%……一系列发生在身边的改变，让城市更宜居，让百姓更幸福。

在即将到来的“十四五”，淮安将紧紧围绕“绿色高地、枢纽新城”定位，全力打造全国性综合交通枢纽，有力支撑带动枢纽新城发展;以美丽宜居综合试点城市创建为引领，全力打造环境优美、人文醇美、建设精美的美丽宜居城乡。